Яндекс.Метрика
http://barton.ru/
Обучение навыкам организации и участия в закупках (тендерах). Очное, корпоративное в Краснодаре, Сочи, Краснодарском крае и Республике Крым, дистанционное по всей стране. Сопровождение в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выдача электронной подписи. Аккредитация на электронных торговых площадках.
8 (861) 292 77 04

8 (978) 071 69 85

tender@barton.ru

Обучение Заказчиков

по 44-ФЗ

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

по 223-ФЗ

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

Обучение Поставщиков

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

Дистанционное обучение

по 44-ФЗ

по 223-ФЗ


Услуги

Непростая простота упрощенного производства



НЕПРОСТАЯ ПРОСТОТА УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
К. КЛИНОВА
Кристина Клинова, юрист, г. Москва.
Довольно часто судьи при вынесении определения о принятии искового заявления к производству указывают сторонам спора на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. При этом совершенно необязательно, чтобы истец об этом заявлял в своем иске. В связи с участившимися случаями подобного рассмотрения дел проанализируем особенности такого производства, возможность перехода к обычному рассмотрению дела и правила обжалования.
Подлежат рассмотрению…
Статья 227 АПК РФ устанавливает перечень дел, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. Также данной нормой предусмотрена возможность упрощенного производства, если дело не входит в этот перечень, но стороны согласились на его рассмотрение в таком порядке.
Подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по исковым заявлениям о взыскании денежных сумм. При этом цена иска не должна превышать:
— 300 тыс. руб. — если ответчиком является юридическое лицо;
— 100 тыс. руб. — если ответчиком является индивидуальный предприниматель.
При определении цены иска необходимо также учитывать суммы неустоек (штрафов, пеней) и процентов.
Если исковые требования состоят из нескольких самостоятельных требований, то цена иска определяется суммой всех требований.
Стоит отметить, что дело рассматривается в порядке упрощенного производства, если одновременно с исковым заявлением представлены документы, подтверждающие возникновение задолженности. При этом документы должны бесспорно подтверждать размер заявленных требований.
Одновременно с обстоятельствами, указанными в ст. 227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены и дела, не включенные в установленный перечень, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства. Данное согласие выражается в письменном виде или отражается в протоколе судебного заседания.
Также в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об оспаривании решений административных органов об отказе в привлечении к административной ответственности, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:
— по корпоративным спорам;
— о защите прав и законных интересов группы лиц;
— о банкротстве;
— по оспариванию действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов;
— по оспариванию действий (бездействия) должностных лиц, не связанных с изданием актов, решений, содержащих требование об уплате денежных средств или предусматривающих взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя.
По общим правилам
Пунктом 5 ст. 227 АПК РФ предусмотрено, что при определенных условиях суд должен перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, причем он может сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству ответчика.
Из практики арбитражных судов следует, что основаниями могут быть, в частности, отсутствие у суда сведений о надлежащем уведомлении ответчика (решения арбитражных судов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 по делу № А56-66684/2012, Хабаровского края от 25.02.2013 по делу № А73-13792/2012, Алтайского края от 22.02.2013 по делу № А03-18541/2012), удовлетворение ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-29502/12, Определение указанного суда от 11.12.2012 по тому же делу).
Зачастую суды довольно абстрактно формулируют свою позицию по поводу перехода от упрощенного порядка судопроизводства к общему. Например: переход к рассмотрению спора по общим правилам искового производства осуществлен в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия подтверждающих их доказательств, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей и последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон (решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2012 по делу № А65-24732/12, Определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2014 по делу № А40-972/2014).
Таким образом, поскольку основания перехода от упрощенного порядка к общему порядку рассмотрения дела зачастую носят оценочный характер, сторона, заявляющая соответствующее ходатайство, должна подкрепить его аргументами, действительно свидетельствующими о невозможности объективно и всесторонне рассмотреть дело в рамках упрощенного производства. При этом Пленум ВАС РФ в Постановлении от 08.10.2012 № 62 не приводит конкретных обстоятельств, которые суды должны принять и перейти к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства.
Стоит отметить, что рассмотрение дела по правилам упрощенного производства может иметь негативные последствия для ответчика. Ведь при рассмотрении исковых требований, формально подпадающих под критерии упрощенного производства, вынесенное решение впоследствии будет иметь преюдициальное значение. В связи с этим при наличии оснований полагать, что за упрощенным производством последует другой процесс, ответчику необходимо ходатайствовать о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Особенности «упрощенного» рассмотрения
При принятии заявления к производству и применении упрощенного производства в целях реализации права сторон на ознакомление с материалами дела в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения определения о применении искового заявления к производству, размещается не только исковое заявление, но и прилагаемые к нему документы (ч. ч. 1, 2 ст. 228 АПК РФ).
При поступлении в арбитражный суд вещественных доказательств по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в сети Интернет в режиме ограниченного доступа размещаются фотографии таких доказательств.
Дело рассматривается без вызова сторон, и судебное разбирательство не проводится (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).
Лица считаются извещенными надлежащим образом, если к дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.
В то же время, если к дню рассмотрения дела информация об извещении лиц в арбитражный суд не поступила или же поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
При вынесении судом определения о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства устанавливаются следующие сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств позиции:
— 15 рабочих дней или более — для представления ответчиком отзыва на исковое заявление, представление любой из сторон доказательств, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений;
— 30 рабочих дней или более — для представления дополнительных документов, содержащих объяснение по существу заявленных требований и возражений, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
Следует отметить, что при определении продолжительности указанных сроков следует учитывать время на доставку почтовой корреспонденции и общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Период времени между днями, когда истекают первый и второй сроки, должен составлять не менее 15 рабочих дней.
В том случае, если отзыв на исковое заявление и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, такие документы не рассматриваются и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Только в исключительных случаях указанные документы принимаются к рассмотрению: если стороне удалось обосновать невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от нее.
При этом направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не оправдывает несвоевременного представления документа. Такие обстоятельства относятся к обстоятельствам, зависящим от сторон.
Среди причин, признающихся судом уважительными, можно считать, например, необходимость в представлении доказательств, возникшую в результате ознакомления с доказательствами, представленными другой стороной на исходе срока представления доказательств. При этом указанные выше доказательства будут рассматриваться судом, если они поступили в суд до даты принятия решения по делу.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62, если в суд поступят документы, подтверждающие исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, за пределами сроков, установленных ч. 3 ст. 228 АПК РФ, без обоснования невозможности их представления в установленный срок, но до принятия судом решения, такие доказательства учитываются судом при принятии решения.
Также в порядке упрощенного производства стороны могут заключить мировое соглашение. Каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства должна направить в арбитражный суд подписанный стороной проект мирового соглашения. При поступлении данного документа в арбитражный суд он назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения. В случае если арбитражный суд не утверждает мировое соглашение в этом судебном заседании, он выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства на основании п. 3 ч. 5 ст. 227 АПК РФ.
Как пересматриваются дела?
Отметим, что при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
При этом датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Решение по делу не позднее следующего дня после его принятия размещается в сети Интернет.
Исполнительный лист на основании судебного решения по делу выдается по заявлению взыскателя (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).
Порядок обжалования решений арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, установлен ч. 3 ст. 229 АПК РФ.
Апелляционные жалобы рассматриваются в судебном заседании, время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы указываются в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, копия которого направляется лицам, участвующим в деле (ч. ч. 2, 3 ст. 261 АПК РФ), в ходе судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в ст. 155 АПК РФ (ч. 2 ст. 266 АПК РФ).
Особенности рассмотрения апелляционных жалоб закреплены в ст. 272.1 АПК РФ:
— апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам;
— дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.
При этом сторонам необходимо учитывать следующий факт: судебная практика исходит из того, что новые доказательства не принимаются судом апелляционной инстанции (Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2012 по делу N А21-5571/2012, N А56-2896/2013). В связи с этим сторонам стоит заранее позаботиться о представлении всех необходимых доказательств еще в суде первой инстанции.
«Стоимость» упрощенного производства
Вопрос взыскания судебных расходов по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, актуален.
При подаче в арбитражный суд заявления о взыскании судебных расходов необходимо учитывать тот факт, что суд имел возможность установить все фактические обстоятельства по имеющимся в материалах дела документам. В среднем суды взыскивают расходы с проигравшей стороны до 10 тыс. руб. Например, решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.02.2013 по делу № А03-20778/12 заявленные расходы в размере 15 тыс. руб. уменьшены судом до 3 тыс. руб. Подобная практика есть и у других судов: решения арбитражных судов Псковской области от 25.02.2013 по делу № А52-4602/12, Республики Татарстан от 25.03.2013 по делу № А65-32026/12, Кировской области от 25.02.2013 по делу № А28-13312/12, г. Москвы от 25.02.2013 по делу № А40-169285/12.
Существует, конечно, и противоположная судебная практика, когда суды полностью взыскивают заявленные расходы: решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.02.2013 по делу № А17-7260/12, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу № А56-8544/13.
Клинова К. Непростая простота упрощенного производства // ЭЖ-Юрист. 2014. № 44. С. 11.


   


Запись на обучение

Вступление в Торгово — промышленную палату Краснодарского края
14.07.2014 ООО «Бартон» подала заявку на членство в…

Начато сотрудничество с ООО «ИнитГрупп»
23.06.2014 начато сотрудничество с ООО «ИнитГрупп» -…

Начато тендерное сопровождение мебельной компании «Дельта»
30.04.2014 начато тендерное сопровождение мебельной…

Все новости



Отзыв Соколовской Оксаны Евгеньевны
Спасибо за очное обучение по учебным программам…

Отзыв Агаревской Елены Юрьевны
Спасибо, очень понравилось обучение в вашем учебном…

Отзыв Коптяевой Марины Александровны
Спасибо за дистанционное обучение по образовательной…

Все отзывы

Мы Вам перезвоним


  1. В какое время? (в рабочие дни с 9.00 до 18.30)










    Защита от спама, если вы человек - выберите эту опцию.