Яндекс.Метрика
http://barton.ru/
Обучение навыкам организации и участия в закупках (тендерах). Очное, корпоративное в Краснодаре, Сочи, Краснодарском крае и Республике Крым, дистанционное по всей стране. Сопровождение в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выдача электронной подписи. Аккредитация на электронных торговых площадках.
8 (861) 292 77 04

8 (978) 071 69 85

tender@barton.ru

Обучение Заказчиков

по 44-ФЗ

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

по 223-ФЗ

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

Обучение Поставщиков

в Краснодаре

в Сочи

в Крыму

Дистанционное обучение

по 44-ФЗ

по 223-ФЗ


Услуги

Каков порядок обжалования решения? Как составить жалобу?



Статьей 53 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено право плательщика страховых взносов обжаловать решения органа контроля за уплатой страховых взносов.
———————————
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Каков порядок обжалования решения? Как составить жалобу? Рекомендации нашего эксперта, основанные на ситуациях из практики, вы найдете в представленной статье.
Нормы законодательства об обжаловании решений ФСС
Куда подавать жалобу? Акты органа контроля за уплатой страховых взносов могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля или в суд. При этом подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд (ст. 54 Федерального закона № 212-ФЗ).
Срок подачи жалобы. В общем случае жалоба в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (ст. 55 Федерального закона № 212-ФЗ).
Способ подачи жалобы. Пунктом 1 ст. 55 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено два способа подачи жалобы:
— в письменной форме. Жалобу, составленную в письменной форме, можно представить в вышестоящий орган лично (через представителя) или отправить по почте. При представлении жалобы лично по вашей просьбе на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка о принятии жалобы и прилагаемых к ней документов. При этом сотрудник фонда, принявший жалобу, должен указать свои фамилию, инициалы и дату приема (п. 43 Административного регламента ФСС ). В случае направления документа по почте следует выбрать отправление с объявленной ценностью, описью вложения и обратным уведомлением;
Обратите внимание! В случае если жалобу представляет в Фонд представитель плательщика страховых взносов, к ней должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия.
— в форме электронного документа. В данном случае Федеральный закон № 212-ФЗ позволяет использовать информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При приложении к жалобе подтверждающих документов данные документы также могут быть оформлены в виде электронных документов. При подаче жалобы в форме электронного документа обеспечивается представление заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению.
———————————
Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2011 № 1424н.
Срок рассмотрения жалобы. Федеральным законом № 212-ФЗ установлен срок рассмотрения жалобы вышестоящим органом, равный одному месяцу со дня получения жалобы. Данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.
Результат рассмотрения жалобы. В результате рассмотрения жалобы вышестоящий орган может:
— оставить жалобу без удовлетворения;
— отменить акт органа контроля за уплатой страховых взносов;
— отменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов и прекратить производство по делу о правонарушении;
— изменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов или вынести новое решение по существу.
Ответ вышестоящего органа на жалобу. Форма, в которой орган контроля направляет ответ плательщику страховых взносов, соответствует форме, в которой была направлена жалоба. На жалобу, направленную в письменном виде, фонд направляет ответ в письменном виде по почте. В случае если жалоба была подана в форме электронного документа, решение в отношении жалобы готовится в форме электронного документа и направляется лицу, подавшему жалобу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, способом, обеспечивающим подтверждение получения решения.
Составление жалобы: практический опыт и рекомендации
В Федеральном законе № 212-ФЗ приведены лишь общие правила обжалования решений органа контроля за уплатой страховых взносов. В реальности при составлении жалобы возникает множество вопросов. Используя ситуацию из практики, мы попытаемся дать ответы на некоторые из таких вопросов.
Пример. ООО «Санскрин» применяет УСНО и осуществляет деятельность в области разработки программного обеспечения и консультирование в этой области (код 72.20 ОКВЭД). Доходы по данному виду деятельности составляют 100% доходов организации. Организация применяет пониженные тарифы страховых взносов, установленные ч. 3.4 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ, как организация, применяющая УСНО и осуществляющая льготный вид деятельности, установленный п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ (взносы в ПФР составляют 20%, в ФСС и ФФОМС — 0%).
В рамках проведения камеральной проверки расчета по форме-4 ФСС за 2012 г. ФСС направляет организации требование о представлении документов, подтверждающих правомерность применения пониженных тарифов. Данное требование организация не получила, соответственно, истребуемые документы представлены не были.
По результатам камеральной проверки фонд составил акт от 22.03.2013 № 104, в котором указал: поскольку организация не подтвердила свое право на применение пониженных тарифов страховых взносов, фонд признал применение организацией пониженных тарифов в 2012 г. необоснованным, доначислил взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за проверяемый период в сумме 7290,51 руб., пени за неуплату данных взносов в размере 92,04 руб., штраф за неуплату страховых взносов в результате неправильного их исчисления в размере 1458,1 руб., а также штраф за непредставление документов в сумме 600 руб. (решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 23.04.2013 № 836/осс приведено ниже).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — Кому: ООО «Санскрин»
НИЖЕГОРОДСКОЕ
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Куда: Сурикова ул.,
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ д. 25, оф. 20, Нижний
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Новгород г.
ФИЛИАЛ № 27
Гагарина пр-т, д. 29, г. Нижний Новгород, Индекс: 603158
603057
Тел. (831) 431-04-45
р/сч № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка
России по Нижегородской области
г. Нижний Новгород
БИК 042202001 ИНН 5260019884
Решение
о привлечении плательщика страховых взносов
к ответственности за совершение нарушения законодательства
Российской Федерации о страховых взносах

от »23» апреля 2013 г. N 836/осс
Заместитель директора филиала № 27 государственного учреждения — Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ — НРО ФСС РФ) , рассмотрев акт камеральной проверки от 22.03.2013 № 104 , а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) (далее — расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) за 2012 г. ,
УСТАНОВИЛ:
Нарушения в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:
а) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 28, ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиком страховых взносов не представлены документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты страховых взносов, а также соответствие требованиям, установленным п. 8 ч. 1, ч. 1.4 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ. Согласно требованию о представлении документов от 01.02.2013 не представлены следующие документы:
— копия книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСНО, за 2012 г.;
— копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО (форма по КДН 1152017), за 2011 г. с отметкой о принятии;
— справка страхователя об основном виде экономической деятельности (с указанием кода ОКВЭД), по которому применяется льгота;
б) выявлены:
— недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 7290,51 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2012 по 31.12.2012, в том числе неуплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 7290,51 руб., образовавшиеся в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов (неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов, установленного ч. 3.4 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ);
— пени в размере 92,04 руб. за неуплату указанных выше страховых взносов.
Руководствуясь ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ,
РЕШИЛ:
1. Привлечь плательщика страховых взносов — Общество с ограниченной ответственностью «Санскрин» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47, ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ:

N п/п

Вид нарушения

Сумма штрафа, руб.

Норма, в соответствии с которой применяется штрафная санкция

1

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов

1458,1

Часть 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ

2

Отказ от представления или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов

600

Статья 48 Федерального закона № 212-ФЗ

2. Предложить Обществу с ограниченной ответственностью «Санскрин» перечислить в добровольном порядке на банковские реквизиты филиала № 27 ГУ — НРО ФСС РФ :
— недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 7290,51 руб.;
— пени за неуплату страховых взносов в размере 92,04 руб.;
— штраф в размере 1458,1 руб.;
— штраф в размере 600 руб.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Санскрин» отразить в бухгалтерском учете и расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недоимку по страховым взносам.
4. Направить в течение 10 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения Обществу с ограниченной ответственностью «Санскрин» требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при невыполнении в добровольном порядке настоящего решения.
5. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
6. Данное решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 54, 55 Федерального закона № 212-ФЗ. Жалоба может быть подана в письменной форме в государственное учреждение — Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенное по адресу: 603155, г. Нижний Новгород, ул. Минина, д. 20, корпус «К», или в Арбитражный суд Нижегородской области в порядке, установленном ст. 101.2 НК РФ.
Бухвалова
Заместитель директора филиала № 27 ————— И.А. Бухвалова
ГУ — НРО ФСС РФ

Как поступить организации в данной ситуации?
Применение пониженных тарифов — право плательщика страховых взносов. Для этого организация должна соответствовать следующим критериям:
— должна применять УСНО;
— должна осуществлять льготный вид деятельности;
— сумма доходов от этого вида деятельности должна составлять не менее 70% всех доходов за период.
При выполнении данных условий применение пониженных тарифов правомерно. ООО «Санскрин» соблюдены эти условия, значит, в данном случае организация применяла пониженные тарифы правомерно.
Решение фонда о необоснованности применения пониженных тарифов в рассматриваемом случае основано на том, что организация не представила документы, подтверждающие право на их применение.
В данном случае организации целесообразно обжаловать решение фонда в вышестоящий орган, обосновав и документально подтвердив свое право на применение пониженных тарифов страховых взносов, с целью отмены решения в части неправомерности применения пониженных тарифов, отмены доначисленных взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, штрафов и пеней, связанных с данным доначислением.
Что касается штрафа за непредставление документов, то можно упомянуть, что требование не было получено, в расчете на то, что вышестоящий орган сочтет это смягчающим обстоятельством и уменьшит сумму штрафа (пп. 4 п. 1 ст. 44 Федерального закона № 212-ФЗ).
При составлении жалобы следует:
— указать, куда направляется жалоба. Реквизиты вышестоящего органа указаны в решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, также их можно найти на сайте ФСС;
Интернет-ресурс. Официальный сайт ФСС — www.fss.
— указать реквизиты организации-заявителя: наименование, ИНН, КПП, регистрационный номер в ФСС;
— поставить дату и номер решения, которое обжалуется;
— привести доводы отдельно по каждому пункту решения;
— активно ссылаться на нормы законодательства;
— приложить документы, подтверждающие излагаемые факты.
Пример жалобы, составленной в данной ситуации, приведен по ссылке (скачать).
Как показывает практика, в подобных ситуациях вышестоящий орган соглашается с тем, что непредставление документов не лишает плательщика страховых взносов права применять пониженный тариф при условии, что все необходимые документы приложены к жалобе. Выдержки из ответа вышестоящего органа приведены по ссылке (скачать).
А.К.Попов
Эксперт журнала «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение»
Подписано в печать 20.11.2014
Попов А.К. Обжалование решения ФСС: практические рекомендации // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 12. С. 18 — 29.


   


Запись на обучение

Вступление в Торгово — промышленную палату Краснодарского края
14.07.2014 ООО «Бартон» подала заявку на членство в…

Начато сотрудничество с ООО «ИнитГрупп»
23.06.2014 начато сотрудничество с ООО «ИнитГрупп» -…

Начато тендерное сопровождение мебельной компании «Дельта»
30.04.2014 начато тендерное сопровождение мебельной…

Все новости



Отзыв Соколовской Оксаны Евгеньевны
Спасибо за очное обучение по учебным программам…

Отзыв Агаревской Елены Юрьевны
Спасибо, очень понравилось обучение в вашем учебном…

Отзыв Коптяевой Марины Александровны
Спасибо за дистанционное обучение по образовательной…

Все отзывы

Мы Вам перезвоним


  1. В какое время? (в рабочие дни с 9.00 до 18.30)










    Защита от спама, если вы человек - выберите эту опцию.