Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 20.08.2014 № РНП 89-92/2014

Просмотров: 38

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ РЕШЕНИЕ от 20 августа 2014 г. № РНП 89-92/2014 Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе: - руководитель управления, Председатель комиссии; Члены Комиссии: - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти, - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти, при участии: , представитель ООО «П» по доверенности, рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «П» от заключения контракта на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753), установила: В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ГБУЗ ЯНАО «М» () (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753)- ООО «П» (). В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «П» от заключения контракта выявлено следующее. Заказчиком был размещен заказ на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753) с начальной (максимальной) ценой контракта 112 770,00 руб. По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО «П», ООО «Э», ООО «М». Победителем электронного аукциона было признано ООО «П» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014 г.) с ценовым предложением 80 236,85 руб. В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. В регламентированный срок (до 18.07.2014) ООО «П» не направили подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта. В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего Закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). 24.07.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения контракта. Представитель ООО «П» Р. пояснила следующее: 09.07.2014 на электронный адрес Общества пришло письмо об изменении спецификации к договору, а именно увеличение количества заказываемой продукции 2-х позиций: набор гинекологический 4-предметный стерильный, однократного применения, размер S до 2018 шт. (изначально требовалось 1500 шт.), набор гинекологический 4-предметный стерильный, однократного применения, размер М до 2008 шт. (изначально требовалось 1400 шт.). 14.07.2014 Обществом был подписан проект контракта, однако, по неустановленным причинам эта подпись не была учтена Заказчиком. По техническим причинам с 15.07.2014 по 16.07.2014 у Общества отсутствовал доступ к сети Интернет в виду проводимых работ по переводу подвесных линий связи, что подтверждается письмами провайдера исх. 186 от 11.07.2014 № 201 от 31.07.2014, соответственно, посещать в указанные сроки электронную площадку Общество не имело технической возможности. 19.07.2014 на электронную почту Общества поступило уведомление, в котором было сказано, что в регламентированный срок проект контракта не подписан. После телефонных переговоров удалось установить, что Заказчик повторно разместил измененный проект контракта 15.07.2014, однако, соответствующее уведомление в адрес Общества не поступало. Между тем, никаких протоколов разногласий Обществом не направлялось, контракт Обществом был подписан 14.07.2014, в том виде, в котором он был размещен первоначально. В результате 24.07.2014 Общество ознакомилось с протоколом об отказе от заключения гражданско-правового договора, размещенным на электронной площадке. Также указала, что Общество не имело намерений уклоняться от заключения от контракта, было готово его исполнить на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила: Отказать заказчику - ГБУЗ ЯНАО «М» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753) - ООО «П» (). Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 20.08.2014 № РНП 89-92/2014.