Решение Магаданского УФАС России от 24.10.2014 по делу N 04-30/154-2014

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 24 октября 2014 г. по делу N 04-30/154-2014 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика, без участия представителей заявителя, извещенных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «Д» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка расходных материалов для ГБУЗ «М» (реестровый номер 0347200001414002163). Жалоба подана в установленный ч. 4 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен. В жалобе заявитель указывает на то, что отклонение заявки участника закупки неправомерно. Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N 75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России установила: 25.09.2014 г. уполномоченным органом - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка расходных материалов для ГБУЗ «М» (реестровый номер 0347200001414002163). Начальная (максимальная) цена контракта 489 612,75 рублей. 2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 1-1968ЭА-14 от 07.10.2014 г., всего на участие в аукционе было подано 4 аукционных заявок. По результатам рассмотрения, к участию были допущены все участники закупки. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 2-1968ЭА-14 от 14.10.2014 г. аукционной комиссией рассмотрены заявки участников закупки с порядковыми номерами заявок 1, 2, 4. Заявка участника закупки с порядковым номером 1 (ООО «Д») признана не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. - непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации. Предоставления недостоверной информации, а именно указанные сведения не соответствуют данным производителя. Участник представил сведения: Позиция N 4: Емкость-контейнер одноразовый, 6 л Производитель: ООО «НВП «К», Россия: Емкость-контейнер одноразовый. Предназначен для сбора острых медицинских отходов классов Б согласно СанПиН 2.1.7.2790-10, изготавливается из композиции полимерных материалов с повышенными прочностными характеристиками, не прокалываемый, герметичный, не разборный, готовый к применению, в форме канистры с ручкой. КонсультантПлюс: примечание. В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а не части 1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: - непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В целях всестороннего рассмотрения жалобы, Магаданским УФАС России был сделан запрос ООО «НВП «К» о предоставлении информации, а именно осуществляется ли ООО НВП «К» производство емкости-контейнера одноразового в форме канистры с ручкой 6 л.для сбора острых медицинских отходов классов Б согласно СанПиН 2.1.7.2790-10. Согласно полученного от ответа от 23.10.2014 г., ООО «НВП «К» производит емкости для сбора острого инструментария объемом 6 литров, соответствующие п. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10. Таким образом, участником закупки предоставлены достоверные сведения о товаре. Следовательно, основания для отклонения заявки ООО «Д» отсутствовали. Рассмотрев представленные материалы, было установлено, что при рассмотрении первых частей участников аукциона аукционной комиссией допущено нарушение п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. Заявка под номером 1 необоснованно отклонена аукционной комиссией, поскольку заявленные технические характеристики товара являются достоверными. В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Таким образом, аукционной комиссией допущено нарушение ч. ч. 6, 7 ст. 69 Закона о контрактной. На основании изложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, пп. 3.35 - 3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России решила: Признать жалобу ООО «Д» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка расходных материалов для ГБУЗ «М» (реестровый номер 0347200001414002163) обоснованной. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении допущенного нарушения. Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Решение Магаданского УФАС России от 24.10.2014 по делу N 04-30/154-2014.